Министерство Финансов Республики УзбекистанМинистерство Финансов Республики Узбекистан
Государственный Налоговый КомитетГосударственный Налоговый Комитет
Министерство Экономики Республики УзбекистанМинистерство Экономики Республики Узбекистан
Учебный центр Министерства ФинансовУчебный центр Министерства Финансов


Все партнеры

Пресса о нас

Госзакупки – мобильность и прозрачность

Новости Узбекистана

Современные информационные технологии стремительно ворвались во все сферы жизни нашего общества, значительно облегчая процесс быстрого поиска необходимой информации в производственной, коммерческой и иной деятельности различных компаний и организаций. В то же время они активно применяются и в государственном секторе.

С апреля 2011 года в одной из значимых сфер взаимодействия государства и бизнеса – государственных закупок – появились нововведения: они встали на "электронные рельсы". Создан общедоступный специальный информационный портал по государственным закупкам – www.xarid.uz и www.goszakupki.uz. В портале заранее (за 30 дней до определения поставщика) в обязательном порядке размещаются объявления о предстоящих государственных закупках, проводимых бюджетными организациями. Вход в портал и просмотр информации по закупкам является бесплатным и не требует авторизации.

На специальном информационном портале также можно найти подробную информацию о проводимых тендерах (вид закупа на сумму более 100 тыс. долларов США) с разбивкой на отрасли экономики, объявления о закупе на сумму от 300 до 100 тыс. долларов. Заинтересованные поставщики могут без труда найти необходимые объявления о закупе с разбивкой по регионам. При этом к каждому объявлению даётся подробная информация: наименование и адрес заказчика, спецификации закупаемого товара, цены и объёмы поставок, время проведения конкурса или тендера, контакты рабочего органа тендерной комисии.

Электронные торги проводятся по таким товарам и услугам, как одежда, обувь, мебель и офисное оборудование, приобретение, содержание и текущий ремонт компьютерного и другого информационного оборудования, расходы по аренде, канцтовары, продуктов питания и другим товарам (с подробным перечнем закупаемых товаров (работ, услуг) за I-полугодие текущего года, приведён в Приложении 2 Протокола № 4 заседания Правительственной комиссии по государственным закупкам при Кабинете Министров РУз).

Субъекты предпринимательства, в том числе субъекты малого бизнеса, могут участвовать в электронных аукционных торгах после прохождения довольно простой процедуры аккредитации в УзРТСБ. Для этого достаточно написать заявление, привести нотариально заверенную карточку с подписями и справку о принадлежности к субъектам малого бизнеса. После этого перед ними открывается ёмкий рынок государственных закупок, где они могут участвовать в торгах по всей республике.

На специальном информационном портале также можно найти полезную информацию как для госзаказчика, так и для потенциальных поставщиков, например, законодательство по государственным закупкам, новости, участвовать в форуме. Здесь также проводятся опросы и обсуждения для дальнейшего совершенствования как самих процедур закупа, так и интерфейса интернет-портала.

Электронные аукционные торги всё больше набирают обороты с привыканием бизнеса самих государственных заказчиков. Для этого была создана разветвлённая сеть филиалов Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи и проведены курсы обучения для государственных заказчиков. Бухгалтеры и финансовые менеджеры более 26 тысяч бюджетных организаций прошли обучение по 8-часовому курсу. После прохождения данного курса государственные заказчики могут непосредственно со своего рабочего места размещать объявления о закупках. Это способствует облегчению их участия в электронных торгах.

В результате внедрения системы электронных аукционных торгов, только с начала текущего года по май месяц было совершено 114,3 тыс. сделок на сумму 98,1 млрд сумов.

Для малого бизнеса появился полноценный источник информации обо всех предстоящих государственных закупках бюджетополучателей по республике и это повышает их шанс на выигрыш государственного контракта. То есть, он становится полноправным участником рынка государственных закупок, а это будет способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса, созданию в нём новых рабочих мест.

Возможности малого бизнеса в государственных закупках расширяются и по другим направлениям. Например, было решено, что по некоторым товарам (работам, услугам) государство будет закупать определённую категорию товаров (работ, услуг) исключительно у субъектов малого бизнеса.

Функционирование интернет-портала и проводимые электронные аукционные торги, несомненно, будут способствовать повышению прозрачности и гласности государственных закупок, экономии бюджетных средств и расширят потенциал малого бизнеса.

В целях дальнейщего совершенствования законодательной базы системы государственных закупок проводится изучение передового международного опыта, в том числе Южной Кореи и Франции.

И пример тому – ознакомительная поездка во Францию специалистов по государственным закупкам, которая была организована в начале мая 2012 года при содействии проекта Программы Развития ООН "Реформа бюджетной системы в Узбекистане", в ходе которой были изучены вопросы законодательства и организации государственных закупок, в том числе посредством электронных торгов.

Электронные закупки во Франции рассматриваются более широко, чем просто торги, и включают также заключение электронного договора, электронные платежи и отчёты. Хотя в настоящее время электронные закупки покрывают только 2% от всех госзакупок во Франции, согласно политике Европейского союза все закупки должны быть переведены на электронную форму до 2017 года. В ходе поездки делегация Узбекистана была ознакомлена с программным обеспечением системы электронных закупок Франции – платформой PLACE. Отличительной особенностью данной платформы является то, что она персонализирована, позволяет бесплатно скачать в Интернете и вносить изменения для удобства пользования. Кроме того, при проведении торгов данную платформу PLACE можно использовать для размещения объявлений о предстоящих закупках как во французских бюллетенях, так и в общеевропейских. В данное время платформа PLACE распространяется на всех закупщиков.

Интересным был и опыт Франции по законодательному упорядочению процедур государственных закупок, позволяющий применить единые подходы к процедурам государственных закупок и, таким образом, упростить их понимание для бизнеса.

Следующим полезным опытом в этой области во Франции является функционирование агентства по государственным закупкам, в чьи задачи входит помощь в улучшении государственных закупок и их эффективному размещению. Примером повышения эффективности использования государственных средств является ежегодная экономия на 10% при закупке через данное агентство, а также снижение ошибок при размещении государственного заказа.

Таким образом, говоря о внедрении системы электронных торгов, можно сказать, что это не дань моде и времени, а, скорее, необходимость, поскольку модернизационные процессы, происходящие в экономике страны, требуют совершенствования деятельности государственных органов в их взаимоотношениях с бизнесом и неизбежно коснутся системы государственных закупок.

Возврат к списку

Видеогалерея

Предстоящие события

Бизнес-центр «Пойтахт», конференц-зал «Кызылкум Голд», 04.12.2017-04.12.2017
Круглый стол по обсуждению Концепции подготовки и публикации бюджета для граждан
Бизнес-центр «Пойтахт», конференц-зал «Учкудук», 14.11.2017-14.11.2017
Научно-практическая конференция «Проблемы и возможности дальнейшего совершенствования системы управления государственными финансами в Узбекистане»
Казначейство Министерства Финансов Республики Узбекистан, 25.10.2017-25.10.2017
Семинар «Внедрение внутреннего аудита и взаимодействие органов государственного финансового контроля в Узбекистане»
Бизнес-центр «Пойтахт», конференц-зал «Учкудук», 27.11.2015-27.11.2015
Круглый стол по результатам апробации Бюджетного кодекса Республики Узбекистан